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绿色出行:国外大城市怎样“公交优先”?
发布时间:2008-8-20
 
  
绿色出行:国外大城市怎样“公交优先”?
来自: | 中国公交网
    目前,各地积极推进的“公交优先”国家战略已渐显成效,但与国际先进水平仍有一定差距。建设部的数据显示,我国城市的公交出行分担率平均不足10%,特大型城市也仅为20%左右,明显低于欧洲、南美一些大城市。

    最近在上海举行的“优先发展城市公共交通国际论坛”上,“首尔模式”“芝加哥模式”等国外大城市公共交通的“他山之石”,在与会的国内交通管理工作者的“心湖”投落,荡开了寻味与深思的涟漪。
    首尔:公交车开在路中央
    在韩国首尔,有8条主干道设有公交专用道,总长达73.5公里。与我国一些城市不同的是,首尔公交专用道是设在路中央的双向通道,沿线的公交站点也随之移到马路中间,呈 “私车——车站——公交——车站——私车”的布局。

    首尔市市长助理、城市交通总部部长金尚范在论坛上介绍说,实行这种公交专用道后,公交车辆行驶速度至少提高了18%,乘客数量增加了15%至38%。“在两侧小轿车的‘敬让’下,公交车快速驶过、优先拐弯,这样的‘公交优先’,百姓‘看得见摸得着’。”

    上海市城市交通管理局政策研究处主任刘岷说,上海也在推广公交专用道,通过放大公交车的“路权”来“还路于民”,与设在道路一侧相比,公交专用道设在路中央更有“信号优先、逆行优先、左转优先”的操作性。

芝加哥:公交车到站“间隔均匀”

    美国芝加哥的公交管理则透出浓浓的“技术味”。芝加哥交通局总运营主任威廉·穆尼说:“我们尝试使用各种方法,使公交车辆到站间隔变得更加均匀。”为此,芝加哥交通局在5条公交线路上进行了试验,内容包括在终点站监测发车和抵达时间,安排后行车辆超越先行车辆和调整发车时间等。

    公共交通国际联会秘书长汉斯·雷特说,人们在换乘或等车时,感觉时间过得很慢,因此,减少乘客等车的时间,是增强公交吸引力的一个关键。20路麦迪逊巴士开始试用“公共汽车跟踪器”导航装置,为乘客提供预计到达、停靠信息。在芝加哥,154条线路上营运着两千多辆公共汽车,其中一半以上配备有“乘客人数自动计数”技术,乘客人数、出行方式都一目了然。

大阪:公交推出“百货商店理念”

   “大阪人口的60%选择坐公交。”大阪市交通局理事、铁道工程部长绵谷茂则颇为自豪地说。

    在大阪,人们只要购买一张“一天乘车卡”,就可以坐公交去往市区任何一处。这张预付费的磁卡被称为“走遍关西”,其交通网络甚至覆盖了大阪周边的京都、奈良、姬路、高野山等旅游景点。目前,“走遍关西”已在大阪42家公交营运商属下的公交系统中使用。

    近年来,大阪公交推出“百货商店理念”,出现了“PiTaPa卡”。其功能在作为交通卡的同时,也能够在当地约1.8万家商业场所作为购物的信用卡。使用这种多功能智能卡,人们购物时能够打折,商品价格的优惠相当于减免了出行费用。

    新加坡:政策“优先”真正成为百姓“优选”

   “人多路少”反映了新加坡在公交管理上的难题:截至2007年底,新加坡人口有460万,入境游客为1030万人;土地资源的12%已用于道路,15%用于住房,道路建设已经饱和。

  “更多造路,一味扩容,以应付出行需求,是不可持续的。”新加坡陆路交通管理局局长杨雅镁说,“这意味着,要从乘客角度出发,进行需求管理。”

    需求管理之一,是要让低收入群体负担得起。监管公交车和轨道交通票价的新加坡公共交通理事会认为,公交出行成本与就业是相关的,因此会定期追踪每个家庭的公交支出与收入的平均比例,确保公交票价不致过高。同时,给予较低收入家庭更多的公交费用援助。其中政府援助有“工作福利计划”,社会援助有每年分派的“交通礼券”等。

    需求管理之二,是鼓励公交,限制小车。具体做法包括车牌拍卖控制车辆增长、道路拥挤收费制约使用等,而相关收益则用于促进公交和排堵保畅。

    此外,新加坡正在推动自行车的普及,建设自行车停车设施,并鼓励折叠自行车上地铁和公交车。数据显示,新加坡在上午高峰时段的公交出行分担率已达63%,政策“优先”已逐渐成为百姓“优选”。
 
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